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冷落265天后,拜登抽空會見了他的以色列“老朋友”

發布日期:2023-09-22

▲9月20日,美國總統拜登在聯合國大會期間與以色列總理內塔尼亞胡會面。圖/ICphoto


美國總統拜登和以色列總理內塔尼亞胡9月20日在紐約會晤,以緩和數月以來雙方因以色列政府有爭議的司法變革而引發的慌張關系。

  據報道,拜登說,兩人在結合國大會期間停止了“坦誠、建立性的對話”。這是自內塔尼亞胡去年12月再次掌權以來兩人的初次會晤。還是在聯大期間抽空見的。

  漫長等候后的一小時

  美國華盛頓研討所統計顯現,截至此次會晤,內塔尼亞胡竟然長達265天沒見到美國總統——此前僅有1964年時任以色列總理艾什科爾坐過更長時間的“美國冷板凳”:時任美國總統尼克松讓他足足等了341天。

  接近內塔尼亞胡的以色列人士稱,在國內飽受政治攪擾的內塔尼亞胡迫切等待與拜登會晤,以協助本人“解套”。今年7月18日,以色列總統赫爾佐格在白宮橢圓形辦公室遭到拜登接待后,以色列官方曾暗示內塔尼亞胡“已收到訪問白宮約請”,但隨后遭到美方承認,令內塔尼亞胡很是為難。

  此次列席紐約聯大前夕,有音訊稱,內塔尼亞胡不時敦促以色列駐美國大使邁克·赫爾佐格,請求其設法撮合本人在聯大會議期間會晤拜登并到訪橢圓形辦公室。

  但9月15日,美方卻宣布了20日上午在紐約洲際酒店會晤的正式音訊。知情者稱,拜登擔憂在橢圓形辦公室會晤,可能招致大量猶太抗議者涌入白宮。

  此次會晤,拜登遲到了約半小時,會晤停止一小時左右,其中15分鐘為兩人私自閉門會晤。

  在公開階段,兩人回憶了美以“源遠流長的友誼”,拜登表示雖然存在“一些分歧”,但美國對以色列的承諾“堅持不懈”,并將共同“維護我們同伴關系中中心的民主價值觀”。

  拜登重申了美以間“牢不可破的聯絡”,對內塔尼亞胡“司法變革”提出有分寸的批判。同時,對內塔尼亞胡治下以色列不時擴建、增建約旦河西岸猶太人定居點及高壓看待被占領土上的巴勒斯坦人等行為,停止了委婉責備。

  雖然如此,拜登依然強調了美以反對伊朗取得核才能的共同目的。

  內塔尼亞胡極力表現出對美國的尊重和熱情。在公開會晤階段,當拜登試圖強調沙特和以色列握手言和的重要意義,稱“假如我們十年前討論這個問題,彼此都會疑心對方是喝了什么醉成這樣”時,他湊趣地用“大約喝了愛爾蘭威士忌”捧哏。他強調了以色列與美國間的“共同價值觀”,稱譽美國在促成以沙媾和達成“歷史性戰爭”上“指導作用至關重要”。

  毫無懸念地,在雙方立場最為接近的伊朗核問題上,內塔尼亞胡簡直反復了拜登的一切措辭,強調兩國“永遠、永遠不會允許伊朗取得核武器”。

  據音訊人士稱,閉門階段的談判主要觸及“棘手問題”和伊朗問題,會后,美方證明“思索”在年底前約請內塔尼亞胡訪問白宮,假使完成,將完畢內塔尼亞胡這位橢圓形辦公室?徒荒甑摹巴T興嘆”。


▲7月4日,在約旦河西岸杰寧地域,巴勒斯坦抗議者同以色列軍隊發作抵觸。圖/新華社


 ▲7月4日,在約旦河西岸杰寧地域,巴勒斯坦抗議者同以色列軍隊發作抵觸。

  見與不見的背后

  拜登冷落內塔尼亞胡是有緣由的。

  內塔尼亞胡和共和黨,特別是特朗普家族關系親密。早在2020年大選期間,民主黨和拜登就不時與之口角。

  內塔尼亞胡上臺后,變本加厲地推行針對巴勒斯坦人的鐵腕政策,完整掃除“土地換戰爭”和“兩國計劃”等早在《奧斯陸協議》上就達成的共識,并在國內不時推進“司法變革”,試圖削弱以色列司法系統的權利。

  內塔尼亞胡的這些做法在美國朝野、特別民主黨及其支持者中引發激烈不滿。拜登不得不戰戰兢兢地逃避內塔尼亞胡這顆敏感的“選戰地雷”,長達265天的冷落也由此而來。

  但正多么多察看家所指出的,2024年美國大選選情膠著,拜登連選連任形勢并不明朗,在此關鍵時辰,他并不甘心無所作為,將以色列這個對美國政治生活有宏大影響力的參數,推給和他們本就更熱絡的共和黨陣營。

  不只如此,拜登也急于在選戰正式打響前,多拿到一些外交成果“干貨”,突破中東戰爭進程僵局。當然,在美國朝野高度敏感的伊朗核問題上,拜登也等待以色列和內塔尼亞胡的協作與聯動。

  正是基于上述理想考量,和內塔尼亞胡早已認識40多年,但彼此間“疙疙瘩瘩”的拜登,才不惜自食前言,滿足了內塔尼亞胡年內會晤的愿望。而早就“盼著這一天”的內塔尼亞胡也心照不宣,主動配合。


▲2022年12月29日,內塔尼亞胡(中)在耶路撒冷列席以色列議會會議。圖/新華社



 ▲2022年12月29日,內塔尼亞胡(中)在耶路撒冷列席以色列議會會議。

  口惠而實不至

  但是,會晤的成果恐怕更多停留在意味層面。最新AP-NORC公同事務研討中心民調顯現,53%的民主黨、32%的共和黨受訪者以為以色列“是應該協作的同伴,但并不具備與美國共同的利益和價值觀”。

  思索到美籍猶太人中自在派影響力大于激進派、特別極端激進派,拜登和內塔尼亞胡握手言和,一定能討好國內猶太選民,卻極可能讓民主黨支持者自亂陣腳。由于激進派無論如何都會選共和黨,而自在派則會因二人會晤遷怒于民主黨。

此外,以色列有備無患,變本加厲推進對被占領土的鐵腕政策,已令沙特等親美海灣國度在國內和阿拉伯世界飽受壓力。他們不時經過美國施壓,請求后者“擔任”。沙特方面要價包括凍結新建、擴建和追認已建成的未受權定居點,同意“土地換戰爭”準繩和“兩國計劃”,以及美國支持沙特“戰爭應用核能”并提供更多軍事支持等。

  但是內塔尼亞胡既不愿、事實上也不敢和不能作出這樣的退讓,由于他的結合政府更熱衷對巴勒斯坦人“鐵腕”。內塔尼亞胡即使有心“賣拜登個面子”,騰挪空間也極為有限,何況歷史和理想證明,他自己就是個極難松動立場的強硬派。

  在會晤期間,以方音訊人士披露,內塔尼亞胡松口,“準繩上承諾”讓巴勒斯坦自治權利機構重返巴以戰爭進程,“但不能具有任何議程的否決權”,且再次完整掃除“兩國計劃”。

  這意味著巴勒斯坦人只要被動“聽經驗”的“權益”,沒有為本人討價討價的資歷,巴勒斯坦自治權利機構若承受這一布置,將愈加被邊緣化。所謂“戰爭”“和解”,也只能是緣木求魚。

  以此來看,美方在會晤后模糊提到的“相當水平共識”,恐也只能是一廂甘愿的空談。

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